證監(jiān)會近日宣布，在行政處罰法基礎上，結合新證券法有關規(guī)定，起草了《證券期貨違法行為行政處罰辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
處罰辦法規(guī)定，證監(jiān)會及其派出機構發(fā)現涉嫌違反證券期貨法律、法規(guī)和規(guī)章，符合相關條件的，經批準后應當立案調查。同時，為保障行政處罰工作依法順利開展，結合新證券法，進一步明確細化了證監(jiān)會及其派出機構執(zhí)法權限和措施，以及不配合調查的情形及后果。
證監(jiān)會信息顯示，調查取證的規(guī)范性直接關系案件處理結果，是行政處罰的關鍵。處罰辦法結合相關法律規(guī)定和執(zhí)法實踐，對取證要求、調查措施作了進一步明確。
處罰辦法還探索了多樣化、差異化的查審模式，分類分層予以不同處理，提升案件查處效率。同時，結合執(zhí)法實際，明確“直接刑事移送”“先處罰后刑事移送”“處罰、刑事移送并行”等3種模式，加強證券行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接。
此外，處罰辦法落實執(zhí)法公示和執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)定對執(zhí)法全過程進行記錄，行政處罰決定按照政府信息公開的規(guī)定予以公開。加強對當事人的權利保障和對執(zhí)法人員的監(jiān)督。(記者 劉慧)
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