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　　針對有錢不還的被執(zhí)行人，最高法作出提醒：切莫以身試法。5月19日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布10件人民法院能動司法（執(zhí)行）典型案例。

　　數據顯示，自2013年最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度以來，有1144萬余人次迫于信用懲戒壓力主動履行了義務。針對限制失信被執(zhí)行人利用漏洞找“黃?！辟I票乘坐飛機高鐵的行為，最高法稱將全面調查核實名單，嚴厲打擊逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行等拒不執(zhí)行行為。

　　去年執(zhí)行到位金額首破2萬億元

　　據通報，2022年，全國法院執(zhí)結917萬多件執(zhí)行案件，執(zhí)行到位金額首次突破2萬億元，有力保障了經濟社會發(fā)展和群眾合法權益。

　　最高法院執(zhí)行局局長黃文俊提到，推進解決執(zhí)行難是系統(tǒng)工程，必須堅持綜合治理、多方協(xié)作、多措并舉，實現行政與司法良性互動、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制推動社會治理創(chuàng)新、優(yōu)化法治營商環(huán)境和維護社會和諧穩(wěn)定的作用。

　　他強調，在具體執(zhí)行中，要在不影響債權實現、不構成財產價值明顯貶損前提下，對能“活封”的財產，不進行“死封”，使查封財產物盡其用，社會流通不因執(zhí)行受阻。

　　如何保障能動執(zhí)行在法治軌道運轉？黃文俊表示，執(zhí)行程序在《民事訴訟法》中僅有35個條文，盡管近年來最高法院出臺了大量司法解釋和規(guī)范性文件，但新問題仍層出不窮，填補規(guī)則漏洞，統(tǒng)一辦案標準有所滯后，致監(jiān)管失去針對性和準確性，“今年我們將推進失信、限消、拒執(zhí)罪等司法解釋的修訂，出臺進一步規(guī)范執(zhí)行行為的司法政策文件，配合強制執(zhí)行法立法程序，織密制度鐵籠。”

　　黃文俊說，執(zhí)行系統(tǒng)內，我們將堅定不移地落實防止干預司法“三個規(guī)定”，建立“零報告負面清單”，對違反規(guī)定未報告人員，嚴肅追查，絕不姑息。同時開展專項督導，著力解決長期存在的隊伍建設、消極執(zhí)行、錯誤執(zhí)行等問題。執(zhí)行系統(tǒng)外，我們將更加主動接受紀檢監(jiān)察專項督察和人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體等全社會監(jiān)督，主動接受檢察機關法律監(jiān)督，做實做優(yōu)“全國執(zhí)行與法律監(jiān)督工作平臺”，打造立體化執(zhí)行監(jiān)督體系。

　　1144萬余人次迫于信用懲戒壓力主動履行義務

　　在現實生活中，有的失信被執(zhí)行人明明有錢，但卻通過假離婚、關聯(lián)交易等方式提前轉移財產，導致“無錢”可執(zhí)行。

　　對此，最高法院執(zhí)行局副局長王富博表示，打擊規(guī)避執(zhí)行的最有效手段就是執(zhí)行工作能力的提升。其中，首要的就是提升執(zhí)行查控能力，進一步拓寬網絡查控系統(tǒng)功能和覆蓋范圍。

　　據悉，目前，已經建成了以最高人民法院“總對總”為主、以地方法院“點對點”為輔的網絡查控系統(tǒng)，該系統(tǒng)已經與公安部、自然資源部、中國銀保監(jiān)會等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機構聯(lián)網，可以查詢存款、車輛、證券、網絡資金、理財產品、不動產等16類25項信息，基本實現對被執(zhí)行人主要財產形式和相關信息的有效覆蓋。

　　數據顯示，截至2023年4月底，全國法院通過網絡查控系統(tǒng)累計查控案件13628.08萬件，累計凍結資金28044.58億元，查詢房屋、土地等不動產信息81963.89萬條，車輛19018.00萬輛，證券42195.43億股，漁船和船舶371.79萬艘，網絡資金1009.75億元。

　　王富博說，今年將進一步升級“總對總”網絡查控系統(tǒng)，與人民法院大數據管理和服務平臺對接，推動實現對當事人實名注冊電話號碼、已送達地址和戶籍信息的“總對總”查詢功能；加強與自然資源部、人民銀行、稅務總局、國家知識產權局的信息共享，拓寬查控范圍或深度；對查控系統(tǒng)查詢、凍結、扣劃一體化改造，縮短執(zhí)行查詢周期，提升執(zhí)行效率。

　　他還提到，自2013年最高人民法院建立失信被執(zhí)行人名單制度以來，法院推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設，采取11類37大項150項懲戒措施，對失信被執(zhí)行人擔任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及出行、購房、投資、招投標、乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組全部座位、其他動車組列車一等以上座位等措施進行限制，取得了良好的成效。

　　截至2023年4月初，有1144萬余人次迫于信用懲戒壓力主動履行了義務。

　　全面核查違反限高規(guī)定乘坐飛機高鐵名單

　　澎湃新聞注意到，限制失信被執(zhí)行人乘坐飛機高鐵，確實起到了很好的作用，但也有人利用漏洞，找“黃?！蹦苜I到票。

　　“被限制消費的被執(zhí)行人通過‘黃牛’購買飛機票高鐵票，屬于典型的規(guī)避執(zhí)行行為?！弊罡叻ㄔ簣?zhí)行局副局長毛立華對此表示，逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行等拒不執(zhí)行行為，嚴重侵害勝訴當事人的合法權益，嚴重損害司法公信和社會誠信，是切實解決執(zhí)行難道路上的“攔路虎”，必須依法嚴厲打擊。

　　他透露，近期，最高人民法院計劃將被執(zhí)行人違反限制高消費規(guī)定乘坐飛機高鐵的名單進行全面調查核實，結合調查結果和案件實際情況，依法依規(guī)開展打擊行動，包括采取罰款、拘留等措施，直至追究其拒不執(zhí)行判決、裁定罪刑事責任。

　　同時，對“黃牛”順藤摸瓜、露頭就打，依法依規(guī)開展打擊。

　　毛立華表示，罰款、拘留、追究刑事責任構成一個層層遞進的懲戒體系，對不同情節(jié)的拒執(zhí)行為施以相應懲戒，體現強制執(zhí)行嚴格規(guī)范公正文明特點。

　　根據法律和司法解釋規(guī)定，對人民法院的生效判決、裁定，有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重，依法構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的，將受到刑事處罰。未構成刑事犯罪的，可以視情節(jié)通過罰款、拘留等方式進行教育、懲戒。

　　對拒絕報告或者虛假報告財產、違反限制高消費令等被執(zhí)行人而言，如果被采取罰款、拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行，嚴重妨害司法秩序，損害債權人的合法權益的，司法機關可以依法追究其拒不執(zhí)行判決、裁定罪刑事責任。

　　“特別提醒有錢不還的被執(zhí)行人，切莫自作聰明、切莫以身試法?！泵⑷A透露，近年來，人民法院不斷加大打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪的力度，依法審理了一批拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件，起到了一定的威懾懲戒和教育引導作用。2022年，人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責任3198人。