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人民網(wǎng)北京9月21日電 （記者孫博洋）記者從市場監(jiān)管總局全國組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務中心（以下簡稱代碼中心）獲悉，根據(jù)全國組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，截至今年8月底，我國各類組織機構(gòu)總量已突破1.79億個。

公民身份證號碼在中國人人皆知，作為每個人獨一無二的身份標識伴隨一生，組織機構(gòu)也有一個終身唯一的身份標識，就是法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼。

“社會信用代碼”實現(xiàn)組織機構(gòu)的統(tǒng)一身份標識

2015年6月，國務院發(fā)布的《關于轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號)，正式明確了法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。2015年10月1日起，對于新設立的經(jīng)營主體（企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社），原工商部門開始在其注冊登記時發(fā)放標注有統(tǒng)一社會信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照；2016年1月1日起，對于機關、事業(yè)單位、社會團體等法人和其他組織，編辦、民政等有關機構(gòu)登記管理部門開始對其所管理的法人和其他組織發(fā)放標注有統(tǒng)一社會信用代碼的新版注冊登記證（照）。

據(jù)代碼中心相關負責人介紹，組織機構(gòu)身份標識和公民身份標識一樣廣泛應用在社會經(jīng)濟活動的方方面面，例如銀行個人開戶核驗身份證，同時個人數(shù)據(jù)信息記錄到銀行數(shù)據(jù)庫，其中必然包括公民身份證號碼。同樣，機構(gòu)開戶也要核驗證照，同時機構(gòu)數(shù)據(jù)信息也包含著統(tǒng)一社會信用代碼被記錄到數(shù)據(jù)庫中。如果公民身份證號碼或機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼出現(xiàn)錯誤，對應主體的數(shù)據(jù)記錄就會出現(xiàn)混亂，甚至“張冠李戴”，所以說信息時代的管理離不開有效的主體數(shù)據(jù)，更離不開準確標識主體的身份標識，“兩碼管兩人”為我國現(xiàn)代化治理體系提供重要手段。

上述負責人表示，為保證統(tǒng)一社會信用代碼的準確，代碼中心承接了重錯碼校核工作并進行月報公示，多部門實行聯(lián)動糾錯，重錯碼率已由2016年的1.67%降到目前的萬分之一左右。同時代碼中心建立統(tǒng)一社會信用代碼中央數(shù)據(jù)庫，匯總?cè)珖鞯?、各登記注冊渠道發(fā)放的統(tǒng)一社會信用代碼信息，為公安、社保、財政等35個政務部門、金融、電信、電商等行業(yè)領域以及社會公眾提供統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務，加快統(tǒng)一社會信用代碼的應用步伐，促進我國統(tǒng)一社會信用代碼制度的實施。

統(tǒng)一社會信用代碼在大數(shù)據(jù)時代作用日益凸顯

市場經(jīng)濟活動的微觀數(shù)據(jù)都分散在各政務系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)中，通過有效地匯聚整合，將形成極具價值的大數(shù)據(jù)資源，這就需要一個在各個數(shù)據(jù)庫中共有的數(shù)據(jù)項，可稱為主鍵，起到數(shù)據(jù)之間關聯(lián)整合的橋梁紐帶作用。公民身份證號碼在個人大數(shù)據(jù)中一直發(fā)揮著主鍵作用，同樣統(tǒng)一社會信用代碼在機構(gòu)大數(shù)據(jù)中的主鍵作用也日益凸顯。

據(jù)了解，早在(國發(fā)〔2015〕33號)文件中，就提出統(tǒng)一社會信用代碼的使命之一是解決“信息孤島問題”，同年國家“十三五”規(guī)劃中提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，統(tǒng)一社會信用代碼在國家政務信息共享、大數(shù)據(jù)發(fā)展布局中發(fā)揮主鍵作用的要求十分明確。

代碼中心相關負責人表示，目前代碼中心已與國務院辦公廳、財政部、國家統(tǒng)計局、金融監(jiān)管總局（原銀保監(jiān)會），全國總工會等30多個政府部門建立統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務機制，在國家財稅金融、公檢法、社會保障、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等領域發(fā)揮統(tǒng)一社會信用代碼基礎作用。在政務信息交換、信用信息整合方面進一步發(fā)揮統(tǒng)一社會信用代碼的主鍵作用，打通不同數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)路徑，促進機構(gòu)大數(shù)據(jù)以一個機構(gòu)主體身份標識形成中央?yún)R聚和關聯(lián)，為國家建設數(shù)字政府”一企一檔”、實施信用監(jiān)管等工作助力。

同時，他表示，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)也需要建立一個全局的數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一社會信用代碼同樣發(fā)揮了不可替代的機構(gòu)主體身份標識和主鍵作用，代碼中心通過統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務協(xié)助企業(yè)建立完善主數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)供應鏈數(shù)字化管理。

統(tǒng)一社會信用代碼加快在標識領域的新探索

物聯(lián)網(wǎng)技術的興起，被認為是繼計算機和互聯(lián)網(wǎng)之后的第三次信息發(fā)展浪潮，我國已將物聯(lián)網(wǎng)技術上升為國家層面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在萬物互聯(lián)的時代，要繼續(xù)發(fā)揮國家兩碼在經(jīng)濟社會活動中標識公民身份和組織機構(gòu)的基礎作用，利用標識特點延伸覆蓋現(xiàn)實世界的其他實體對象，結(jié)合技術手段設計構(gòu)建身份驗證和授權、實體權屬管理和監(jiān)控、數(shù)據(jù)安全和隱私保護等管理能力。

代碼中心相關負責人表示，在網(wǎng)絡空間方面，可以設想在未來出現(xiàn)的元宇宙世界，將產(chǎn)生數(shù)字原生實體和數(shù)字孿生實體兩類身份，國家治理如何從現(xiàn)實身份管理延伸到網(wǎng)絡空間身份管理，將是一個必要課題。

上述負責人認為，從根本上看，技術創(chuàng)新推動了社會經(jīng)濟發(fā)展，不斷改變著人們的生活方式和生產(chǎn)經(jīng)營活動的形式，與此同時也面臨著新的挑戰(zhàn)，社會管理對象和社會活動愈發(fā)復雜多變，但社會管理的核心邏輯始終不變，需要堅持兩碼管兩人的核心思路，借助技術發(fā)展提升社會管理水平，優(yōu)化工作機制，從頂層設計對人、機、物等實體對象以及網(wǎng)絡空間數(shù)字對象的統(tǒng)一標識制度，使統(tǒng)一社會信用代碼順應時代和技術的發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮主鍵作用，作為基礎設施服務于國家宏觀管理。