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實行農房安全隱患動態(tài)監(jiān)測、及時推進危房改造、建立農房建設標準、打造農村協(xié)管員隊伍……近年來，河北多措并舉，切實提升農房建設質量安全水平，保障農村低收入群體住房安全，使農民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

傍晚時分，河北省邢臺市南和區(qū)閻里鄉(xiāng)北莊村，80歲的劉印報悠閑地坐在自家新房前。石灰墻、玻璃窗，新房既干凈又亮堂。

劉印報是獨居老人，此前一直住在一間破舊的土坯房里?！袄戏孔託q數和我一般大，夏天漏雨，冬天漏風?！眲⒂笳f。去年年底，在當地住建部門和村兩委的幫助下，一棟新房子在劉印報的老屋原址上建成?！斑@房子牢固得很，住著心里踏實！”

近年來，河北從排查、改造、管理等多個環(huán)節(jié)下功夫，有效保障了農村住房安全，推動農房質量提升，越來越多像劉印報這樣的村民住上了安全舒適的房屋。

動態(tài)監(jiān)測，及時排查房屋隱患

“屋子還漏雨嗎？”頂著滂沱大雨，閻里鄉(xiāng)東南張村網格員柴增哲又一次來到村民柴起校家。

“不漏，好著呢。來人修過以后，再沒發(fā)現漏雨、返堿?！辈衿鹦；卮?。柴增哲看看屋頂、摸摸墻面，四周檢查了一番，確認沒有問題后才放心離開，趕往下一戶人家。

今年58歲的柴起校因腦部受傷，喪失勞動能力。以前，他與80多歲的母親就住在這老屋里，生活全靠低保。老屋年頭長，墻面多裂縫，導致透風又漏雨、返潮又返堿。

2020年10月，河北成立了省級農村房屋排查整治工作協(xié)調機制。多個省直部門協(xié)調聯動，通過村級摸底排查、鄉(xiāng)級排查并督促整治、縣級統(tǒng)籌推進、省市核查指導等，在全省范圍開展農村房屋安全隱患排查整治工作。

去年夏季的一個下雨天，柴增哲在入戶走訪中發(fā)現，柴起校家存在墻體開裂的問題。上報住建部門，協(xié)調相關單位，很快，柴起校家的房屋得到修繕加固?！澳侵螅ぷ魅藛T一到雨天就過來看看房子是不是有安全隱患。”柴起校說。

給農房做“體檢”，也為農房建“檔案”。“我們還建設了農村房屋安全隱患排查整治信息平臺，將農村房屋基本信息錄入系統(tǒng)，建立排查情況臺賬。”河北省住建廳相關工作人員劉軍磊介紹，對排查發(fā)現的房屋安全隱患，將根據房屋狀況等，進行綜合施策、分類整治，并將符合條件的農村低收入群體等重點對象納入危房改造政策支持范圍，及時解決群眾住房安全問題。

全面排查，精準鑒定，動態(tài)追蹤。截至去年4月底，河北共排查農村房屋1000多萬處，其中對鑒定為C、D級危房已全部按國家要求，通過維修加固、拆除重建等工程措施或封閉、警示等管控措施，消除安全隱患。在此基礎上，結合城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項整治工作，河北以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以經營性農村自建房為重點開展“回頭看”，對動態(tài)新增的47處經營性自建房危房，均通過工程措施完成整治。

危房改造，有效保障住房安全

下午3點，秦皇島市盧龍縣潘莊鎮(zhèn)西蔡莊村西北邊的一處農房建設現場，幾名工人正忙著貼墻面瓷磚。潘莊鎮(zhèn)工作人員王進寶在一旁查看施工進度。

檢查水泥、瓷磚質量，確認水管、電線埋設情況……“住房安全是大事，質量第一，建設的每個環(huán)節(jié)都不能松勁兒?！弊屑殭z查一番后，王進寶不忘再跟工人叮囑幾句。

農房主人是蔡莊村村民劉克田。今年2月底，由于房梁變形、墻體開裂，劉克田的房子被鑒定為D級危房，列入危房改造計劃。3月初，在當地的支持和協(xié)調下，劉克田的危房開始拆除重建。

為了保證危房改造質量，河北印發(fā)了《關于進一步提升農村危房改造工作質量的通知》等文件，建立了現場指導、施工巡查、竣工驗收等工作制度，實現了改造前、改造中、改造后全過程監(jiān)督，確保改造后農房質量達標。

“從開工到現在，技術人員、工作人員來了好多次，有他們監(jiān)督，我放心多了?！眲⒖颂镎f。

質量有保障，資金也有支持?！拔覀兲貏e關注保障農村低收入群體等重點對象的住房安全問題。在確定保障對象后，依據政策給予一定的補助資金。”劉軍磊介紹，根據政策，劉克田的房子建成驗收后，將獲得2.4萬元的資金補助。截至2022年底，河北累計發(fā)放中央和省級危房改造補助資金139億元，完成農村危房改造106萬戶。

住房安全是基本保障，品質提升是更高需求。完善農村住房建設技術指導體系、打造鄉(xiāng)村建設工匠隊伍……近年來，聚焦農房建設品質提升，河北強化農房建設技術創(chuàng)新，在省內161個縣市區(qū)1001個村試點推廣綠色環(huán)保建設方式，近兩年各地自主改造、新建宜居農村住房1.85萬戶。

強化管理，不斷提升農房質量

滄州市南皮縣馮家口鎮(zhèn)中上橋村西南馮路東側，一棟二層小樓主體結構已建好，正在進行外墻修飾。眼看著距離搬進新居的日子越來越近，村民齊照新欣喜不已：“要不是協(xié)管員及時指導我辦理建房手續(xù)，叮囑我注意事項，哪能這么順利就把房子給建起來喲！”

齊照新口中的協(xié)管員是中上橋村黨支部書記劉炳鋒。去年，河北探索建立村級農村住房建設協(xié)管員制度，優(yōu)先聘用了解村情、熱心村務的人擔任農村住房建設協(xié)管員，在各鄉(xiāng)村開展建房政策宣傳、協(xié)助建房管理、房屋安全巡查等工作，推動保障建房和房屋使用安全。作為村干部，劉炳鋒熟知村子情況，去年成了中上橋村的農村住房建設協(xié)管員。

指導村民準備建房申請材料，明確“一戶一宅”政策規(guī)定，確認土地性質是否可以建房，檢查每家每戶是否有安全隱患……“通過走訪巡查，現在村里誰家的房子年久失修出現裂縫、誰家的彩鋼房大風過后出現松動、誰家防火措施不到位，我都清楚?！苯荒陙?，劉炳鋒共指導、監(jiān)督20余戶村民新建或翻新了住房。

協(xié)助村民建房，守好安全關口。截至目前，河北登記在冊的農村住房建設協(xié)管員共有4.88萬名。

“為了進一步規(guī)范農村住房建設管理，我們還針對農村自建房建設存在的問題，明確了責任清單，強化了規(guī)劃管控和引領、建設用地管理、建設管理制度、施工管理、竣工驗收、農村房屋安全管理長效機制等6個方面的重點工作，推動建立農村自建房規(guī)劃建設管理長效機制。”劉軍磊表示，下一步，將繼續(xù)發(fā)揮農村住房建設協(xié)管員作用，進一步做好農村住房安全常態(tài)化巡查，同時，開展“鄉(xiāng)村建設帶頭工匠”培訓，為科學建房、建安全房屋提供技術支持，不斷實現群眾對美好生活的期待。

本期統(tǒng)籌：郭 玥

《 人民日報 》（ 2023年07月24日 04 版）