本報訊 近日，寧夏回族自治區(qū)高級人民法院印發(fā)《行政審判質(zhì)效提升年專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），從加強行政案件立審銜接、行政爭議實質(zhì)化解、監(jiān)督指導等方面提出22條具體工作措施，著力解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”及行政案件上訴率高、申請再審率高、發(fā)改率高等問題，推動寧夏行政審判工作高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》明確，要通過依法保障當事人訴訟權(quán)利、加大立案起訴審查、完善訴前調(diào)解案件登記、有效規(guī)制濫用訴權(quán)行為等措施加強行政案件立審銜接。要通過推動行政爭議化解中心實質(zhì)化運行、創(chuàng)新府院聯(lián)動工作機制、改進司法建議工作等措施加強行政爭議訴源治理。要通過強化院庭長辦案與監(jiān)督職責、加強對下條線指導、完善統(tǒng)一裁判標準制度、強化行政審判態(tài)勢分析研判、建立健全案件評查機制等措施加強監(jiān)督指導。
《方案》強調(diào)，要加強行政爭議實質(zhì)化解，提升當事人案件審理參與度，對于群體性或者較為疑難復雜的再審申請審查案件通過實地調(diào)查了解、組織詢問或聽證等方式充分聽取再審申請人意見。堅持能動履職，防止消極審判、就案辦案、機械司法，依法選擇最有利于實質(zhì)解決行政爭議的裁判方式，著力實現(xiàn)審理一案、解決一事。將調(diào)解、和解貫穿行政審判全過程各方面，推動行政機關(guān)能調(diào)則調(diào)、應調(diào)盡調(diào)，促進行政案件調(diào)解率、撤訴率穩(wěn)中有升。（吳奎）
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