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立案、審判、執(zhí)行、調解全線發(fā)力，湖南省婁底市中級人民法院用心用情用力做好優(yōu)化涉企訴訟服務。日前，該院繁簡分流改革、降低企業(yè)訴訟成本工作經驗獲得省委充分肯定。

“我們把優(yōu)化法治化營商環(huán)境視為高質量發(fā)展的生命線，從組織領導、審判執(zhí)行、隊伍建設等方面制定17項制度，真情實意為企業(yè)解難題辦實事。”婁底中院黨組書記、院長李征明如是表示。

據(jù)悉，2023年以來，婁底兩級法院審執(zhí)結涉企案件近2萬件，平均審執(zhí)周期僅57.41天。

菜單式服務：尋求最“優(yōu)”解

4月16日，一場特殊的會商在婁底中院立案信訪局會議室召開，轄區(qū)內保險機構的代表圍繞“深化訴源治理，推動訴前委托鑒定”主題，集思廣益，紛紛提出可行性意見建議。

“充分發(fā)揮協(xié)會在信息聯(lián)通、自律管理、協(xié)調促進、信用評價等方面的功能，協(xié)助法院推進訴前委托鑒定工作，并將保險公司訴前委托鑒定接收率、訴前鑒定成功率和訴前調解成功率等納入行業(yè)信用評價機制，打造保險行業(yè)的婁底品牌?！眾涞资斜ｋU行業(yè)協(xié)會專職副會長楊巧表態(tài)。

針對訴前委托鑒定推動難、對接不暢等問題，婁底中院積極探索涉保險行業(yè)“訴前鑒定+訴前調解”雙軌并行機制的新型糾紛化解模式，打通訴前委托鑒定的痛點、難點、堵點，使訴前委托鑒定工作在婁底全部鋪開，從而有效減少機動車交通事故責任糾紛案件的數(shù)量，切實減輕當事人訴累、節(jié)約當事人訴訟成本。

這是婁底中院落實“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”新實踐的一個縮影。

“對于進入訴訟階段的案件，嚴格落實立案登記制，確保涉企案件應立盡立。開通涉企訴訟‘綠色通道’，落實涉企解紛一站式服務，最大限度推動涉企案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行?！眾涞字性贺撠熈傅墓ぷ魅藛T告訴記者。

婁底兩級法院設立了類型化專業(yè)調解工作室24個，對接調解組織96個，積極運用“訴前調解+司法確認”模式，豐富聯(lián)動調解“菜單庫”，完善訴調確認“菜單鍵”，優(yōu)化司法“菜單欄”，為企業(yè)提供解紛多樣選擇，促進實現(xiàn)“抓前端、治未病”。

集約式管理：釋放“大”能量

為進一步提供精準司法服務，婁底中院先后與市檢察院、市公安局、市仲裁委、市工商聯(lián)、市不動產登記中心等單位聯(lián)合出臺規(guī)范性文件，牽頭建立涉案企業(yè)合規(guī)改革行刑協(xié)同、行刑互認等工作機制，立足審判主業(yè)，凝聚工作合力。

“通過建立專業(yè)化、類型化審判團隊，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審、類案專審。”婁底中院研究室負責人介紹，“通過出臺優(yōu)先適用簡易程序、小額訴訟程序的通知，合理簡化速裁案件庭審裁判程序，進一步提高涉企案件的審判效率?！?/p>

“本判決生效后，負有履行義務的當事人應當按期履行全部義務……本內容即為執(zhí)行通知，履行義務人應當如實向本院報告財產，本院可依法對其財產采取強制措施，并視其情節(jié)輕重采取限制高消費、納入失信名單、罰款、拘留等強制措施，構成犯罪的，依法追究刑事責任……”2023年8月23日，新化縣人民法院發(fā)出首份執(zhí)行通知前置民事判決書，即把執(zhí)行通知書內容寫入裁判文書主文，減少執(zhí)行環(huán)節(jié)二次送達，督促當事人主動履行義務。

“這筆執(zhí)行款來得太及時了，解了我們公司的燃眉之急，感謝婁底法院，感謝執(zhí)行法官，為法院高效執(zhí)行點贊！”現(xiàn)場領取執(zhí)行款的企業(yè)家代表很是激動。

4月12日，婁底中院組織召開全市法院執(zhí)行案款集中兌現(xiàn)大會，發(fā)放執(zhí)行案款8200余萬元，15名涉企案件申請執(zhí)行人在現(xiàn)場辦理了領款手續(xù)。這是主動服務企業(yè)，將勝訴權益兌現(xiàn)為“真金白銀”，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖彰顯法治之力的重要舉措。

為增強審判與執(zhí)行工作的有效銜接，婁底中院出臺《關于立審執(zhí)破協(xié)調配合全流程推進切實解決執(zhí)行難的指導意見》，從立案、審理、財產保全、執(zhí)行、破產全鏈條提出45條具體舉措，建立訴前“執(zhí)行風險”告知制度，提升訴前、訴中保全比例，構建判后督促履行、執(zhí)前調解、執(zhí)破融合制度，精準識別、因案施策，提高涉企案件執(zhí)行效率，破解執(zhí)行難題。

2023年以來，婁底兩級法院對涉企案件快執(zhí)4488件，平均執(zhí)行周期13.39天。

能動式履職：護航有“溫度”

對有典型意義的案件，婁底兩級法院邀請相關組織、代表參與旁聽，及時發(fā)布典型案例，引導當事人對裁判結果形成合理預期，形成示范效應。2023年以來，婁底兩級法院涉企案件核心質效指標向好。

今年3月中旬以來，婁底中院成立工作專班，對全市26個重大招商引資項目開展“一對一、點對點”的專項司法服務，通過專題調研，對項目管理、生產經營中發(fā)現(xiàn)的涉法問題，及時提出司法建議，進一步促進涉企矛盾糾紛化解在訴前；采取送法進企業(yè)、進園區(qū)，主動回應企業(yè)對司法服務的新需求，不斷延伸司法服務職能。

“法院很重視，法官組織進行了第一輪調解，副院長和庭長進行了第二輪調解，今天是院長親自參與，我們還不相互退讓，也真是對不起法院領導的一番苦心了?！焙鲜∧秤邢薰镜囊晃还蓶|感慨道。

原來，該企業(yè)的兩起涉企業(yè)股權糾紛案，歷經多次訴訟，股東之間均達不成一致意見，嚴重影響著企業(yè)作為重點“民生工程”和“菜籃子工程”的相關管理工作。正逢婁底中院開展對長期未結、疑難復雜的涉企、民商事、執(zhí)行案件開展院領導下沉調解行動，主持調解工作的院領導主動對接黨委政府相關部門，最終促成雙方達成調解協(xié)議。

在做實能動履職主責主業(yè)的同時，婁底中院積極推動民營企業(yè)家擔任特約監(jiān)督員、人民陪審員、特約調解員等，形成良性互動，以更好監(jiān)督、參與、支持法院工作。

“多次參加婁底法院的活動，從高位部署到立案、審判、執(zhí)行、調解全線發(fā)力，我看到了法官們一步一個腳印，跑出了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的‘加速度’，為實現(xiàn)‘三高四新’美好藍圖貢獻了應有的司法力量?！比珖舜蟠恚鲜⌒禄h維山鄉(xiāng)水口村黨總支書記、村委會主任陳夢林表示。