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坐標“城尾鄉(xiāng)頭”，縣域是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵發(fā)力點。隨著全國統(tǒng)一大市場加快建設、以人為本的新型城鎮(zhèn)化深入實施，通過因地制宜、各展其長，一座座小城蘊藏多重發(fā)展機遇

貴州江口縣，今年首批36噸歐標抹茶出口海外，一片葉子帶動近10萬名茶農增收；安徽肥西縣，新能源汽車產業(yè)蓄勢突破，上下游20多家龍頭企業(yè)集聚……年初，各地紛紛曬出成績單，縣域經濟讓人眼前一亮。

近年來，一些過去不起眼的小縣城，成為經濟高質量發(fā)展的新亮點。與大城市發(fā)展路徑不同，縣城更多在細分賽道上各展其長，有的深耕特色農業(yè)，做強“土特產”產業(yè)鏈；有的專心孵化工業(yè)領域“隱形冠軍”，塑造“小而美”“小而專”的獨特優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，我國縣域GDP約占全國近四成，全年地區(qū)生產總值超過1000億元的“千億縣”，10年里從9個增至59個。可見，作為經濟大盤里的一塊重要拼圖，縣域經濟不僅體量不小，成色較足，而且發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

今年中央一號文件提出，“著力壯大縣域富民產業(yè)”。從發(fā)展背景看，我國正處在破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期，坐標“城尾鄉(xiāng)頭”的縣域，正是關鍵發(fā)力點。

在縣城走一走，能夠感受到滿滿活力。比如，大城市里的新式茶飲、休閑潮玩等新門店，在縣城也已遍地開花；小鎮(zhèn)居民的購物車里，智能家電、綠色家居、時尚快消品成了新“俏貨”，下沉市場成為提振消費的重要場域。隨著全國統(tǒng)一大市場加快建設，縣城在擴大消費、拉動內需上的作用有望進一步凸顯。

作為最活躍的生產要素，人口流向是區(qū)域經濟的“晴雨表”。十年間縣城和縣級市城區(qū)常住人口增長超過30%，縣城已成為就近城鎮(zhèn)化的重要載體。當前，我國正加快實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動，要緊緊圍繞人的需求，進一步疏通縣鄉(xiāng)村交通物流“毛細血管”，推動基礎設施和公共服務不斷向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，讓更多老鄉(xiāng)就近就業(yè)增收。通過深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，空白點可以轉化為新的經濟增長點。

縣域經濟是一片新藍海，但并不意味著可以任意“拓荒”。應當看到，農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣的響亮名號，絕非憑空而來，而是區(qū)位、資源要素、環(huán)境等因素綜合作用、久久為功的結果。我國東中西部縣域發(fā)展基礎與水平差異較大，要找到適合自己的發(fā)展路徑，只能“一把鑰匙開一把鎖”。順應市場規(guī)律，找準自己的優(yōu)勢長板，穩(wěn)扎穩(wěn)打、先立后破，才能真正提升發(fā)展能級。

一體推進興業(yè)、強縣、富民，小縣城蘊藏大機遇。相關政策舉措陸續(xù)落地，期待更多的縣城因時因地主動而為，以奮進的姿態(tài)匯入中國經濟高質量發(fā)展大潮。

《 人民日報 》（ 2025年03月21日 18 版）