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公安工作現(xiàn)代化是我國公安機關在保持自身特色與優(yōu)勢的基礎上，將公安領域的理論與實踐全面融入現(xiàn)代科學體系，構建具備現(xiàn)代科學水平的理論與實踐體系的過程。這是公安機關為適應社會發(fā)展需求，應對安全威脅挑戰(zhàn)而進行的系統(tǒng)性、整體性現(xiàn)代化建設。公安工作現(xiàn)代化要認真解剖其觀念現(xiàn)代化、組織現(xiàn)代化、手段現(xiàn)代化、業(yè)務專業(yè)化、科技信息化、合作協(xié)同化的內涵，并從政治建警、技術賦能、隊伍管理、機構改革等方面著手縱深推進，提升現(xiàn)代警務效能。

堅持黨的絕對領導

加強黨對公安工作的政治領導。公安機關要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持總體國家安全觀，深入研究國家安全領域重大課題。建立省、市、縣三級公安機關黨委重大事項分級決策清單，對國家安全戰(zhàn)略實施等全局性警務活動實行雙報告制度，明確黨委班子成員主責分工。

加強黨對公安工作的思想領導。公安機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，踐行“全心全意為人民服務”的根本宗旨，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以破小案促和諧、以辦小事獲信任、以解小憂暖人心、以幫小忙增福祉，不斷提升人民群眾的幸福感、滿意度、獲得感、安全感。

加強黨對公安工作的組織領導。深入落實“黨委主責、支部主抓、黨員主體”工作機制，推動黨建工作與公安業(yè)務深度融合。從嚴落實黨管干部原則，完善政治素質考察制度，建立“黨建+業(yè)務”考核機制。嚴明政治紀律，將黨的領導貫穿執(zhí)法辦案全過程，通過巡視督察確保黨中央決策部署落地見效。

推進科技創(chuàng)新應用

要提升警務科技裝備賦能水平。高空動態(tài)監(jiān)測與實時數(shù)據(jù)融合的立體化感知體系，是無人機賦能公安工作現(xiàn)代化的重要優(yōu)勢。工作實踐中，無人機對目標區(qū)域進行三維建模，快速生成全景圖，有利于提升警務效能?，F(xiàn)場勘查機器人以高精度傳感器對犯罪現(xiàn)場進行偵查，可有效避免證據(jù)的污染。危險品處置機器人的機械臂結合VR技術，可實現(xiàn)拆除炸彈、處理生化污染源的可視化操作。政務服務機器人可在政務大廳以問答形式解決群眾戶籍辦理、報案指引等問題，實現(xiàn)全天候響應。

要完善“大數(shù)據(jù)平臺+人工智能”建設。要在犯罪預測、裝備升級、數(shù)據(jù)治理等場景中，深度運用人工智能，構建“預測—處置—復盤”的全周期警務生態(tài)。要深入實施科技強警戰(zhàn)略，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術為支撐，建立公安信息化大基座、公安數(shù)據(jù)庫、公安行業(yè)大模型，打造大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)中心和移動終端，增強全系統(tǒng)全時空全流程指揮鏈、管理鏈、運行鏈、保障鏈、監(jiān)督鏈的融合度。要結合機器學習算法，應用人工智能，分析歷史數(shù)據(jù)，構建犯罪趨勢預測模型，為破案提供支撐。要配備AI的執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)全流程執(zhí)法監(jiān)督。可配備智能法律輔助系統(tǒng)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

要加強科技人才培養(yǎng)。推動公安院校、一線警隊、研究機構聯(lián)合培養(yǎng)機制，以新工科、新文科理念推動公安學與計算機科學、社會學等學科交叉，打造“法律+科技+實戰(zhàn)”課程體系，把組織需求、崗位需求與自身需求有機統(tǒng)一起來，培養(yǎng)新時代亟須的復合型人才。要聯(lián)合高校、企業(yè)等成立公安科技創(chuàng)新聯(lián)盟，打造智慧警務創(chuàng)新中心，建立實驗室，引入前沿技術研發(fā)項目，讓人才聚焦前沿技術，搭建“產學研用”一體化的人才培養(yǎng)平臺。要健全激勵制度，對在科技創(chuàng)新、科技應用中作出貢獻的進行表彰獎勵，穩(wěn)定支持科技人才持續(xù)研究和長期積累，讓更多千里馬競相奔騰。

匯聚協(xié)同合作力量

要全面整合公安機關自身資源。通過重心下移、警力下沉、保障下傾，構建起職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的職能體系。打破地域層級壁壘，健全跨警種、跨部門、跨地區(qū)、跨層級、跨業(yè)務的信息共享機制，發(fā)揮警務最大效能。

要明確部門之間的“分”與“合”。要制定權責清單，科學劃分警務與非警務警情邊界，健全第三方監(jiān)督問責機制，將有限的警力資源集中于打防管控等核心業(yè)務，將糾紛類事件分流至其他部門。要發(fā)揮“條塊結合”的制度優(yōu)勢，在黨委領導下，由政法委牽頭、公安機關主導召開聯(lián)席會議，協(xié)調相關部門推進縣級綜治中心規(guī)范化建設。要織密警民協(xié)作網(wǎng)絡，推動問題聯(lián)治、風險聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)，構建共建、共治、共享，自治、德治、情治相結合的綜合治理體系。

要推動形成更具包容性的國際執(zhí)法合作新范式。第一，以多層級合作平臺完善區(qū)域協(xié)同治理。在國際刑警組織框架下，健全跨國境犯罪數(shù)據(jù)共享機制，打擊跨國電信網(wǎng)絡詐騙、走私毒品等犯罪。第二，以聯(lián)合培養(yǎng)施訓提升公安人才素養(yǎng)。依托公安院校設立國際執(zhí)法合作實驗班，建設國際警務人才庫，定期組織跨境實戰(zhàn)化聯(lián)合演練，提升跨國追逃等業(yè)務能力。第三，以法律制度供給推進執(zhí)法標準接軌。制定明確規(guī)定證據(jù)收集、犯罪嫌疑人移交等關鍵環(huán)節(jié)的跨國案件偵查協(xié)作指引，推動跨境犯罪證據(jù)鏈無縫對接。梳理與他國的協(xié)助條約，制定跨境執(zhí)法程序規(guī)范手冊，解決遠程勘驗、跨境凍結等新型執(zhí)法行為的法律適用問題。

公安工作現(xiàn)代化是一項復雜的系統(tǒng)工程。公安機關要明確內涵、剖析原因，加強科技創(chuàng)新，完善聯(lián)動協(xié)作，不斷推進公安工作現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅實的保障。

（作者分別為中國人民公安大學法學院教師、警察公共關系研究中心助理研究員，中國人民公安大學犯罪學院副教授）