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2024年，內蒙古糧食產量首次突破800億斤大關，達到820.1億斤，比上年增加28.5億斤。2024年前三季度，一產增加值達到846億元，同比增長5.3%。高標準農田版圖以千萬畝遞增，帶動一產固定資產投資增長59.8%……

這一年，內蒙古錨定“闖新路、進中游”目標，不斷創(chuàng)新生產方式，高標田、噸糧田、節(jié)水田、生態(tài)田、托管田“五田”并舉，破題發(fā)展農業(yè)新質生產力，提升農業(yè)全要素生產率，為農業(yè)高質量發(fā)展注入了新動能。

“高標田”破解產能制約關

內蒙古是我國13個糧食主產省區(qū)之一，也是高標準農田建設重點省區(qū)。2024年，內蒙古承擔國家高標準農田建設任務1086萬畝，任務量居全國第二。到2023年底，全區(qū)累計建成5237萬畝，用近1/3耕地面積的高標準農田支撐起2/3以上的糧食產能，“高標田”已成為內蒙古糧食增產的強大引擎。

在巴彥淖爾市烏拉特前旗新安鎮(zhèn)樹林村，建成后的高標準農田地平整、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連，昔日的零散地、鹽堿地如今變成了高產田。村民陳志亮告訴記者，他家的耕地原本質量差、地塊零散、不保水、排水不暢，玉米畝產1300斤，土地流轉價格每畝500元，經過改造后，現(xiàn)在畝產能上1800斤，流轉價格也達到了每畝850元。

內蒙古農牧廳農田建設管理處處長林利龍介紹，近年來，全區(qū)大力推行“三打破、五統(tǒng)一”高標準農田建設模式，圍繞提高建設標準和質量，持續(xù)強化投入保障機制，加強項目和資金管理，先后出臺“田十一條”和2.0升級版強化政策保障，印發(fā)37項配套制度，推廣14種典型模式，多部門協(xié)同配合，支持農民參與，探索高標準農田建管結合的長效機制。

“農民的事要讓農民受益，讓農民參與。我們在選址設計時全面推行‘四會兩確認六簽字’農民參與模式。2024年按中標金額的10%落實以工代賑超過20億元，按照每畝100元的標準落實籌資投勞，聘請農民監(jiān)督員全程參與項目管理、建后管護，確保項目長期發(fā)揮效益，也讓農民在高標準農田建設中有了一定收益?！绷掷堈f。

“噸糧田”破解單產提升關

玉米萬畝片平均畝產為1247.2公斤，十萬畝噸糧田畝產為1042.1公斤，百萬畝核心區(qū)測產結果為畝產945.3公斤……“這次是對通遼百萬畝核心區(qū)、玉米密植精準調控高產技術的大戶進行測產，產量刷新了我國玉米主產區(qū)高產紀錄。”中國農業(yè)科學院作物科學研究所研究員、全國玉米單產提升工程專家組組長李少昆說。

“玉米高產得益于淺埋滴灌、密植高產、一噴多促等技術手段的推廣運用?！蓖ㄟ|市農牧局種植業(yè)科科長殷鳳珍表示。玉米密植精準調控高產栽培、大豆大壟高臺栽培、馬鈴薯綠色高效栽培等11類作物27種單產提升典型模式，已在內蒙古全區(qū)大面積推廣應用，特別是2024年，承擔國家大豆玉米單產提升工程項目405萬畝，任務量居全國第一，有效拉動大面積單產提升。這些良技和良田、良種、良機、良制的“五良”聯(lián)動已成為內蒙古提升糧食產能的“良方”。

“發(fā)展農業(yè)新質生產力是為了更好地保障糧食安全，其核心是新技術、新模式的應用?！眱让晒呸r牧業(yè)技術推廣中心研究員閆東表示，內蒙古“看禾選種”平臺已優(yōu)選出9大類糧油作物207個良種，帶動良種覆蓋率達到98%以上。全區(qū)8.6萬臺高性能播種機和3.2萬臺應用北斗導航輔助駕駛系統(tǒng)，精量作業(yè)面積超3100萬畝，為高產田苗齊苗全打牢了基礎，1371臺高性能玉米籽粒聯(lián)合收獲機有效提升了機收水平，保障了收獲環(huán)節(jié)的減損增產。

內蒙古之前連續(xù)6年糧食產量穩(wěn)定在700億斤以上，2024年達到820.1億斤，穩(wěn)居全國第六，具備年調出糧食500億斤的能力，成為國家重要的糧倉。分析近10年糧食增產的因素，70%的增量來源于單產提升，在耕地面積的剛性約束下，提升單產無疑成為確保糧食安全最重要的手段。2024年，內蒙古已累計建成糧油等主要作物單產提升示范區(qū)1040萬畝，全區(qū)“噸糧田”面積達到850萬畝。

閆東表示，到2030年，在國家和自治區(qū)各類項目的支持下，內蒙古力爭“噸糧田”達到2000萬畝，新增糧食產能24億斤。

“節(jié)水田”破解大水漫灌關

內蒙古面積占全國的9%，但水資源總量僅為515億立方米，占全國水資源總量的1.9%，可利用水資源量253億立方米，僅占全國1%。農業(yè)是用水的大戶，作為全國4個耕地過億畝的省區(qū)之一，產糧又缺水的矛盾一直困擾著內蒙古農業(yè)發(fā)展，大力推廣“節(jié)水田”成為打開這把鎖的鑰匙。

內蒙古大力推進農業(yè)節(jié)水增效行動，全力推進工程、農藝、品種、結構、機制“五節(jié)”集成節(jié)水措施，年節(jié)水2.8億立方米以上。目前，全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積超4591萬畝，應用水肥一體化面積達到3057萬畝。農田灌溉水利用系數(shù)提高到0.583以上，達到了全國平均水平。

產糧大市通遼全力建設千萬畝現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，引導鼓勵種植戶管灌改滴灌，全面推廣淺埋滴灌技術。去年，全市400萬畝新建高標準農田全部建成無膜淺埋滴灌。呼和浩特市清水河縣是典型的旱作區(qū)，在城關鎮(zhèn)、宏河鎮(zhèn)建成軟體集雨水窖補灌田7500畝，用好“天上水”，提高自然降水利用率30%左右，有效保證了作物生長。

“秋澆春匯”是河套地區(qū)傳統(tǒng)的灌溉方式，如何科學地用水，巴彥淖爾市在實踐中不斷探索。五原縣的推廣研究員仲生柱是當?shù)剞r業(yè)專家，他介紹，隨著河套地區(qū)整區(qū)域高標田試點的推進，大大降低了用水量，集中連片的土地平整后“秋澆”畝均用水量下降到120立方米左右，相當于原來用水量的1/4。

巴彥淖爾市磴口縣經營家庭農牧場的王勇告訴記者，他去年采用移動引黃滴灌水肥一體化技術在鹽堿地上種植向日葵，代替了傳統(tǒng)的大水漫灌和土壤施肥，畝均節(jié)水100立方米，畝產比當?shù)仄骄教岣?0%。目前，移動引黃滴灌水肥一體化技術已經在河套地區(qū)累計推廣150萬畝以上，成為當?shù)剞r民節(jié)水減肥增產增收的“小巨人”。

“生態(tài)田”破解面源污染關

在內蒙古，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心，生態(tài)農業(yè)已成為全區(qū)上下的共識。

通遼市科左后旗巴胡塔蘇木查干塔拉布日嘎查村民包文學介紹，他家3口人，耕種40畝沙坨地，由于地力條件差，井灌設施不配套，種植技術又落后，常年畝產700斤左右。去年嘎查整村實施了玉米單產提升項目，他家40畝耕地也在項目區(qū)之內，通過項目配套井灌設施，采用玉米密植水肥精準調控高產技術，在玉米需水需肥關鍵時期，利用淺埋滴灌水肥一體化，科學合理澆水施肥6次，相比以前的傳統(tǒng)種植，每畝節(jié)肥40斤、節(jié)水150立方米，每畝產量達到了1600斤。　　

“這個除草方法操作簡單，使用方便，除草效果也好。雖然成本每畝地增加了十幾塊錢，但是解決了后茬作物藥害的問題，第二年可以放心種植其他作物，不會影響產量?！卑蛷┠谞柺袨趵刂衅鞛跫雍渔?zhèn)聯(lián)豐村村民王海林說。

巴彥淖爾市耕地質量監(jiān)測保護中心負責人張振國介紹，全市依托地膜科學使用回收項目，大力推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，推廣應用殘膜回收機械，積極回收處置廢舊地膜。同時，《內蒙古自治區(qū)農用薄膜污染防治條例》為農膜使用、回收、處置提供了法律保障，農民科學用膜、戶戶收膜已蔚然成風。

如今，內蒙古各地在控水、控肥、控藥、控膜，秸稈、畜禽糞污資源化利用等方面持續(xù)用力，化肥、農藥使用強度持續(xù)下降，農膜回收率達到85%以上，秸稈綜合利用率達到91%以上，畜禽糞污綜合利用率達到82%。秸稈飼料化利用量2800萬噸以上，每年僅飼料化節(jié)糧約800萬噸，保障了6000萬羊單位的飼料補充，形成了農牧生產優(yōu)勢互補循環(huán)發(fā)展。

“我們嘎查建設了糞污處理有機肥廠，全村有73戶農牧民入股。截至目前，有機肥廠集中處理1000噸牲畜糞便，已經生產出1000噸生物有機肥，創(chuàng)收40萬元集體經濟收入。既實現(xiàn)糞污的資源化利用又發(fā)展壯大了村集體經濟，實現(xiàn)農牧民增收?！睘鯇徠焖頌跛馗虏榇迕竦罓柤f。

“生態(tài)農業(yè)是新質生產力的方向，也必將引領未來農業(yè)發(fā)展，我們將繼續(xù)加快綠色適用技術的推廣應用，大力發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，實現(xiàn)農業(yè)生產、農村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。全力推動全區(qū)農業(yè)面源污染治理，為全區(qū)特別是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供有力支持?！眱让晒呸r牧廳耕保處處長董奇彪表示。

“托管田”破解分散經營關

黨的二十屆三中全會提出，健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，這不僅是改革的需要，也是現(xiàn)實生產關系與生產力相適應的需要。

內蒙古農牧廳副廳長趙永祥認為，農業(yè)新質生產力是以要素優(yōu)化組合為方向的新型生產力，土地適度規(guī)模經營、新品種大面積推廣、新技術集成應用、農機具集約利用……農業(yè)社會化服務對傳統(tǒng)農業(yè)要素進行了優(yōu)化升級，有效解決了“誰來種地”“怎么種地”的問題。“這些年，內蒙古積極探索與實踐，一方面優(yōu)化頂層設計，制定印發(fā)6個政策文件，出臺了10個農業(yè)社會化服務地方標準，另一方面推動政策落地，在全區(qū)5個旗縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個嘎查村開展社會化服務示范行動，我區(qū)現(xiàn)代農牧業(yè)社會化服務體系已初具規(guī)模，目前，全區(qū)農業(yè)社會化服務面積已達3500萬畝，托管田托起了現(xiàn)代化大農業(yè)。”趙永祥介紹。

在巴彥淖爾市杭錦后旗蒙海鎮(zhèn)紅建村，村集體將農戶種不好、“單打獨斗”效益低的1萬畝土地統(tǒng)一管理，創(chuàng)立優(yōu)質糧食創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)園，把社會化服務貫穿農業(yè)生產全過程，形成了成本共攤、利益均沾、風險共擔、收益共享的運行機制，農戶畝均土地收益達到3000元，真正實現(xiàn)了增產增收?！皩嵺`證明，我們創(chuàng)新探索‘黨支部＋企業(yè)＋農戶+基地’的土地托管模式是對的，農民群眾省心省力又能增收。”村黨支部書記郭飛表示。

目前，內蒙古通過“單產提升+社會化服務”模式，結合“噸糧田”創(chuàng)建，促進單產提升主推關鍵技術落地。通過“高標準農田+社會化服務”模式，結合高標準農田“一村兩作區(qū)”和“整建制托管”，有效推動土地適度規(guī)模經營。通過“統(tǒng)種共富+社會化服務”模式，讓細碎化種植變規(guī)?；洜I，由社會化服務組織提供“五統(tǒng)一”服務，帶動集體經濟“增收益”、農牧民“增紅利”，打造共同富裕新樣板?！暗?030年，全區(qū)社會化服務面積力爭突破5000萬畝，促進糧食油料作物減損增產22億斤。隨著社會化服務向全產業(yè)鏈的延伸，在促進產業(yè)融合、智慧農牧業(yè)、生態(tài)農牧業(yè)等方面都將發(fā)揮重要作用。”趙永祥表示，隨著人工智能、信息技術、生物技術、現(xiàn)代設施等與農業(yè)生產的深度融合，內蒙古將在“五田”為引領的農業(yè)新質生產力上繼續(xù)探索實踐，把國家重要農畜產品基地建設得量大質優(yōu)。