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新華社北京3月25日電（記者公兵、張澤偉、岳東興）25日，國家體育總局等12個部門聯(lián)合印發(fā)《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》。體育總局有關司局負責同志在答記者問時表示，將加快構建青少年足球高質量發(fā)展新體系。以下為部分問答實錄：

問：文件出臺的背景和目的是什么？

答：《中國足球改革發(fā)展總體方案》實施以來，我國全面推動足球改革發(fā)展，加強校園足球普及推廣，建設各級青少年足球訓練中心，舉辦中國青少年足球聯(lián)賽，青少年足球工作取得積極進展。同時也要看到，我國青少年足球發(fā)展缺乏統(tǒng)一藍圖，足球專業(yè)人才規(guī)模小、質量低，成長路徑有堵點。青少年足球訓練競賽體系不夠健全，政策保障存在短板，青少年足球領域的體教融合亟待深化和突破，急需加快構建青少年足球高質量發(fā)展新體系。為全面落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》，按照黨中央、國務院決策部署，體育總局在深入調研的基礎上，牽頭起草了《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》（以下簡稱《實施意見》），由12個部門聯(lián)合印發(fā)實施?！秾嵤┮庖姟返闹饕繕耸羌涌鞓嫿w教深度融合、普及與提高互促并進，一體化設計、一體化推進的足球后備人才培養(yǎng)新體系，推動青少年足球全面健康發(fā)展。

問：如何在青少年足球領域深化體教融合？

答：《實施意見》在深化融合、開放協(xié)同上下功夫，發(fā)揮融合的乘數(shù)效應。《實施意見》明確了職責分工，體育部門牽頭全國青少年足球工作，負責總體規(guī)劃、宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調和督查督導，重點抓好提高。教育部門負責校園足球建設發(fā)展，重點抓好普及，為青少年足球苗子制定和落實升學保障政策。中國足協(xié)及會員協(xié)會發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢，加強行業(yè)指導和技術服務?！秾嵤┮庖姟吩谟柧毟傎愐惑w化上明確了建立青訓中心與“滿天星”訓練營融合共建長效機制，校園足球賽事與中國青少年足球聯(lián)賽順暢銜接，聯(lián)合發(fā)布賽事賽歷，運動員一體化注冊報名參賽。同時在足球專業(yè)人才培養(yǎng)和教練員隊伍建設上形成合力，以落實《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》為契機，設立專兼職足球教練員崗位，探索建立教練員共享機制等。

問：如何發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢培養(yǎng)足球后備人才？

答：《實施意見》明確提出堅持舉國體制與市場機制相結合，調動各方面力量發(fā)展青少年足球事業(yè)。特別是調動各級政府職能部門加大對青少年足球的投入，以提高校園足球課余訓練規(guī)模和質量為基礎，以建強體校足球隊伍為抓手，堅持體教融合培養(yǎng)成建制的足球后備人才隊伍。通過與優(yōu)質教育資源互補共享，依托體校試點建設一批足球青訓中心，切實發(fā)揮各級體校作為體育后備人才培養(yǎng)主陣地的作用，持續(xù)擴大少年兒童體校初級足球訓練規(guī)模，在培養(yǎng)興趣、增強體質的基礎上選育更多的優(yōu)秀足球苗子。

問：如何加強政策保障，破解“12歲退役”問題？

答：《實施意見》從多個維度加強政策保障，強調提供全方位、全過程、有溫度的足球人才升學和專業(yè)發(fā)展政策保障。要求聚焦不同訓練發(fā)展階段，為青少年連續(xù)提供優(yōu)質訓練競賽和文化學習服務，暢通足球后備人才升學通道，試點先行，邊總結邊推廣，逐步破解上述難題?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出試點地區(qū)探索小學生、初中生升學時隨校隊成建制流動。在部分地區(qū)中學試點組建足球特色班，允許試點學校在省域內招收優(yōu)秀足球后備人才。對進入職業(yè)俱樂部梯隊和一線隊的高中生、大學生可保留學籍。有序擴大高校特別是“雙一流”高校足球高水平運動隊招生規(guī)模，建立小學、初中、高中、大學相互銜接的“一條龍”升學體系。同時，《實施意見》提出要加快推進高校足球學院建設。設置足球運動專業(yè)并列入高校本科（?？疲┠夸?。立足社會需求，穩(wěn)步增加招生指標，大力培養(yǎng)足球專業(yè)人才。研究論證體校和普通本科“3+4”貫通培養(yǎng)機制。通過以上政策組合形成合力，拓寬暢通足球人才成長通道，建強青訓體系龍頭，補齊青訓鏈條短板，繁榮青訓多元業(yè)態(tài)，樹立青訓品牌示范，持續(xù)深化體教融合提高人才培養(yǎng)質量，切實解決家長和學生的顧慮擔憂，逐步走出初中足球后備人才“斷崖式”下滑的困境。

問：下一步如何推進落實《實施意見》？

答：《實施意見》由12個部門聯(lián)合印發(fā)實施，強調在久久為功、狠抓落實上下功夫，突出工作部署指導性、政策舉措針對性，既是明確工作重點的任務清單，也是指導全面推進青少年足球的操作手冊。下一步體育總局將會同有關部門和地方，按照《實施意見》明確的職責分工，建立政府引導、社會支持、渠道多元的青少年足球經費投入機制。完善青少年足球治理體系，持續(xù)推動重心下移，調動地方體育部門擔當主體責任。通過政府購買服務等舉措創(chuàng)新對各級足協(xié)開展青少年足球工作的支持方式，加大支持力度，建強地方足球協(xié)會。重點抓好文件落實和政策落地，健全考核評估機制，加強督促落實，實行督政、督學、督訓、督賽相結合，積極營造青少年足球良好發(fā)展環(huán)境，推動青少年足球健康發(fā)展。